NEWS
今年是**同志南巡講話20周年，黨的十八大也將在今年召開。在這具有重要歷史意義的一年，我們又迎來了紀念推廣魯布革工程管理經(jīng)驗25周年和中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會成立20周年。此時此刻，我們心潮澎湃、感慨萬千。首先，我們要向25年來為推廣魯布革工程管理經(jīng)驗做出積極貢獻的政府主管部門、廣大企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、高等院校和從事中國建設工程項目管理事業(yè)的倡導者、推動者、實踐者表示衷心地感謝！與此同時，我們更加深切地懷念為開創(chuàng)這一事業(yè)并為之做出突出貢獻的干志堅、張青林、譚克文等前輩。時間是標注時代前進的刻度。
25年來，中國建筑業(yè)學習借鑒“魯布革”經(jīng)驗，進行了推進中國工程項目管理成功之路的艱辛探索；
25年來，中國建筑業(yè)推廣應用“魯布革”經(jīng)驗，以“項目法施工”為突破口，建立完善了適應于項目管理內(nèi)在規(guī)律的工程建設管理新型運行機制；
25年來，中國建筑業(yè)總結(jié)提升“魯布革”經(jīng)驗，研究探討項目生產(chǎn)力理論，創(chuàng)造和形成了具有中國特色、并與國際接軌、適應市場需要的工程項目管理基本框架體系；
25年來，中國建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)新“魯布革”經(jīng)驗，不斷攀登建筑高峰，在推進工程項目管理波瀾壯闊的進程中，鑄就輝煌，彰顯偉業(yè)，創(chuàng)造了建筑業(yè)一個又一個新紀錄。
魯布革工程管理經(jīng)驗的精髓是改革、發(fā)展和創(chuàng)新。回首過去，是為了面對未來，紀念昨天是為了繁榮明天。今天我們隆重紀念推廣魯布革工程管理經(jīng)驗25周年，就是要面對新的形式、新的任務，總結(jié)、傳承和弘揚“魯布革”經(jīng)驗賦予我們實踐探索、科學管理的進取精神，直面競爭、主動變革的創(chuàng)新精神，繼往開來、與時俱進的時代精神。進一步研究和挖掘“魯布革”經(jīng)驗的深刻內(nèi)涵，深化工程項目管理體制改革，加快促進建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力與自主創(chuàng)新能力。
一、“魯布革沖擊”為中國建筑業(yè)改革發(fā)展注入勃勃生機
25年前，國務院領(lǐng)導做出了要把推廣魯布革工程管理經(jīng)驗與建設工程管理體制改革結(jié)合起來的指示。隨之，《人民日報》發(fā)表了“魯布革沖擊”的長篇報道。從此“魯布革沖擊”成為中國建筑業(yè)改革發(fā)展的起始點和里程碑。
隨著改革開放的深入，中國建筑業(yè)進入了歷史發(fā)展的最好時期。“魯布革”這個表達為山清水秀的布依語也成為了建筑業(yè)改革發(fā)展的代名詞。25年來，我國建筑業(yè)取得了舉世矚目的業(yè)績。2011年，建筑業(yè)總產(chǎn)值已達到11.7萬億元，勞動生產(chǎn)率22.9萬元，從業(yè)人員4400多萬人，分別是1986年的49倍、18倍和2.5倍，建筑業(yè)增加值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的6.8%。建筑業(yè)的改革發(fā)展，不但大大改善了城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境，加快了基礎設施建設和城鎮(zhèn)化進程，而且?guī)恿讼嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解了就業(yè)壓力，為社會和諧發(fā)展做出了巨大的貢獻?？梢钥隙ǖ卣f，改革開放以來我國建筑業(yè)取得的一切成就與輝煌，推廣魯布革工程管理經(jīng)驗功不可沒?！棒敳几餂_擊”有著極其豐厚的內(nèi)涵，它沖擊了計劃經(jīng)濟下基本建設體制，首次實行了工程招標投標和監(jiān)理制度，使中國建筑市場開始引入競爭機制，步入社會主義市場經(jīng)濟體制：消除了“企業(yè)吃國家大鍋飯，職工吃企業(yè)大鍋飯”的弊端；優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，學習引進了工程項目管理的先進生產(chǎn)組織方式，創(chuàng)立了項目成本核算制和項目經(jīng)理責任制；探索前方施工和后方基地的分離，加強了管理層和勞務層分開與建設；堅持施工技術(shù)與工藝革新，強化節(jié)約資源成本，提高了項目綜合經(jīng)濟效益等。
二、“魯布革”經(jīng)驗開創(chuàng)了具有中國特色的工程項目管理之路
????實踐證明，從學習“魯布革”經(jīng)驗到“項目法施工”，再到“項目生產(chǎn)力”理論的創(chuàng)新提升，為我國建設工程項目管理奠定了堅實的理論基礎，符合馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力理論和“三個代表”的重要思想，具有解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力、把企業(yè)導向適應社會主義市場經(jīng)濟的實踐意義。25年來，我們推廣魯布革工程管理經(jīng)驗，學習引進國際先進管理模式，緊密結(jié)合我國建筑業(yè)實際，積累形成了具有自己特色的寶貴經(jīng)驗。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是從實踐創(chuàng)造和理論探討上，把“項目法施工”初期設想變?yōu)榭刹僮鞯囊环N新型的施工管理模式，并在理論上有較大突破和成熟的闡述，形成一套具有中國特色并與國際慣例接軌、適應市場經(jīng)濟、操作性強、比較系統(tǒng)的工程項目管理理論和方法。
二是政府主管部門抓住建筑業(yè)企業(yè)管理體制改革中的矛盾，及時進行政策指導，制定和建立了以資質(zhì)管理為手段的三個層次施工生產(chǎn)組織管理體系。逐步形成了以智力密集型的工程總承包企業(yè)為龍頭，以專業(yè)施工企業(yè)為骨干，勞務作業(yè)隊伍為依托，國有與民營(多種經(jīng)濟成分并舉)，總包與分包，前方與后方，分工協(xié)作，互為補充，具有中國特色的建筑業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
三是進行和加強了建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部兩層分開與建設，有力地促進了企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，創(chuàng)造了企業(yè)從創(chuàng)新管理理念的高度來規(guī)劃多種經(jīng)營，實行多元化發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗。
四是培養(yǎng)和造就了一大批懂法律、會經(jīng)營、善管理、敢負責、作風硬、具有一定專業(yè)技術(shù)的建設工程項目管理人才隊伍，明確了項目經(jīng)理在建筑業(yè)企業(yè)中的重要地位和作用，加速了項目經(jīng)理職業(yè)化建設。
五是學習和借鑒國際上先進的管理方法和模式，促進了我國建設工程項目管理實踐運用和理論研究創(chuàng)新的發(fā)展，為我國加入WTO后建筑業(yè)企業(yè)加快與國際接軌，實施“走出去”戰(zhàn)略奠定了基礎。
六是建設工程項目管理理論和方法經(jīng)受了實踐考驗、取得了豐碩成果。工程項目管理作為一種新的管理模式，在解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力、引導企業(yè)走向市場等方面越來越顯示了強大的生命力。廣大建筑企業(yè)運用工程項目管理方式，建設和完成了一大批高質(zhì)量、高速度、高效益的代表工程，充分展示了我國建筑業(yè)當代科技水平和國際化建造實力。
七是形成了獨具特色的中國工程項目管理基本框架體系。這個體系的深刻內(nèi)涵是：工程項目管理的主要特征是“動態(tài)管理，優(yōu)化配置，目標控制，節(jié)點考核”；運行機制是“總部宏觀調(diào)控，項目授權(quán)管理，專業(yè)施工保障，社會力量協(xié)調(diào)”；組織結(jié)構(gòu)是“兩層建設，三層關(guān)系”，即管理層與作業(yè)層建設，項目層次與企業(yè)層次，項目經(jīng)理與企業(yè)法人代表，項目經(jīng)理部與勞務作業(yè)層的關(guān)系；推行主體是“二制建設，三個升級”即：項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制；技術(shù)進步和科學管理升級、總承包管理能力升級、智力結(jié)構(gòu)和資本運營升級；基本內(nèi)容是“四控制，三管理，一協(xié)調(diào)”，即：進度、質(zhì)量、成本、安全控制，現(xiàn)場(要素)、信息、合同管理和組織協(xié)調(diào)；管理目標是“四個一”，即形成一套具有中國特色并與國際接軌比較系統(tǒng)的工程項目管理理論和方法；培養(yǎng)和造就一支具有一定專業(yè)知識、懂法律、會經(jīng)營、善管理、敢負責、作風硬的工程項目管理人才隊伍；開發(fā)應用一代能較快促進建筑生產(chǎn)力水平，提高企業(yè)有機構(gòu)成和科技含量的新工藝和新技術(shù)；建設和完成了一批高質(zhì)量、高速度、高效益，充分展示建筑行業(yè)科技水平和當代管理實力，具有國際水準的代表工程。
以上七條經(jīng)驗和基本框架體系既是過去25年來我們推廣魯布革工程管理經(jīng)驗的總結(jié)升華和成果，也是今天進一步深化工程項目管理，加快促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，激勵引領(lǐng)廣大建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)新奮進和持續(xù)發(fā)展的寶貴精神財富。
三、總結(jié)升華“魯布革”經(jīng)驗，必須直面矛盾與問題，堅持不斷改革創(chuàng)新。
**總書記最近指出：堅定不移地貫徹黨的十一屆三中全會提出的改革開放基本路線，是實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本途徑。國民經(jīng)濟發(fā)展是這樣，對建筑業(yè)發(fā)展也是這樣。我們要看到，改革越是深入，難度和阻力越大，內(nèi)容也越具體、矛盾越復雜。今天我們紀念推廣魯布革工程管理經(jīng)驗25周年，就是要更加深刻地認識改革發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動是當前解決建筑業(yè)面臨的種種問題，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。
我們要通過紀念活動，回首改革，反思改革，堅持改革，深化改革，深入研究探討解決建筑業(yè)在學習推廣“魯布革”經(jīng)驗中存在的難點問題，堅持以改革破解難題，以創(chuàng)新促進發(fā)展，在完成建筑業(yè)“十二五”規(guī)劃提出的宏偉目標中，書寫建筑業(yè)新的輝煌。
“魯布革沖擊”的核心是深化施工管理體制改革，實現(xiàn)建筑生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。1987年原國家五部委在批準推廣魯布革工程管理經(jīng)驗試點企業(yè)的文件中已明確提出了要通過有步驟的調(diào)整改組施工企業(yè)，培育一批具有科研開發(fā)、工程設計、建筑施工、設備采購等綜合能力的工程總承包企業(yè)等意見。25年過去了，這一目標遠遠沒有實現(xiàn)。工程總承包的法律地位不但沒有確立，而且業(yè)主在招標投標中任意肢解工程、包括在一些行業(yè)和區(qū)域嚴重存在條塊壟斷、地方保護等現(xiàn)象，工程設計與施工分離的局面依然沒有改變等等，嚴重制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。
學習推廣“魯布革”經(jīng)驗，推行工程總承包其中最重要的一個方面就是勞務市場的充分發(fā)育?！棒敳几餂_擊”促使建筑業(yè)逐步實現(xiàn)了從勞動密集型向智力密集型和管理技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。但由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，加上企業(yè)兩層分離后缺乏政策具體指導，忽視了勞務層建設，致使勞務市場沒有同步發(fā)育成熟，造成建筑勞務管理弱化，勞務隊伍松散和過分流動，培訓機制不健全，技能水平下降等弊端。勞務隊伍素質(zhì)不高，勞動力缺乏，務工人員工資快速上漲等問題，不但影響了工程總承包項目管理水平的提高，也成為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中面臨的重大課題。我們要通過紀念活動，深入反思，提高認識，理清思路，科學定位，在加快實施工程總承包的同時，深入推進“勞務管理企業(yè)化，行業(yè)用工規(guī)范化，務工人員產(chǎn)業(yè)化”三項改革，充分發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)和關(guān)鍵崗位技術(shù)工人資格管理聯(lián)動的市場準入作用。進一步建立完善勞務企業(yè)管理的長效保障機制，盡快形成能夠滿足建筑業(yè)發(fā)展需求的建筑勞務市場。
同時我們還要看到，總結(jié)升華“魯布革”經(jīng)驗，進行建筑業(yè)生產(chǎn)方式變革的又一深刻內(nèi)涵，就是要加快建筑工業(yè)化進程。20世紀70年代，當時的國家計委就促進建筑工業(yè)化出臺過很好的政策，并已在若干城市進行了試點。1995年建設部也曾出臺了《建筑業(yè)工業(yè)化發(fā)展綱要》。但是由于種種原因，這項工作非但沒有進步，反而大有倒退之勢。在歐美日等國建筑業(yè)工業(yè)化已經(jīng)發(fā)展到了以大規(guī)模通用體系為特征的第三階段，在更加關(guān)注建筑產(chǎn)品形成過程中節(jié)能、環(huán)保及資源節(jié)約的循環(huán)利用前提下，形成了以標準化和體系化建筑構(gòu)配件為核心，以專業(yè)化、社會化供應為產(chǎn)業(yè)化的組織模式。由此可見，只有加快建筑工業(yè)化，才能切實提高工程質(zhì)量和安全管理水平，大幅度提高建筑節(jié)能減排能力，從根本上推動技術(shù)進步，改善勞動條件，減少環(huán)境污染，節(jié)約能源，破解勞動力短缺、行業(yè)整體素質(zhì)低、效益差的難題，更好地促進建筑業(yè)作為傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)，全面向管理技術(shù)和智力密集型轉(zhuǎn)變。
四、傳承弘揚“魯布革”精神，必須深化項目管理內(nèi)涵，促進建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
黨的十七屆四中、五中全會提出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略決策。今天我們隆重紀念推廣魯布革工程管理經(jīng)驗25周年，就是要深刻領(lǐng)會“魯布革”經(jīng)驗賦予我們的精神實質(zhì)，結(jié)合行業(yè)實際，緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題，抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，著力提升創(chuàng)新“一個理論”、明確轉(zhuǎn)變“兩個競爭”、始終堅持“三個提升”、準確把握“四個走向”、促進實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)型”。
創(chuàng)新提升“一個理論”
馬克思關(guān)于社會生產(chǎn)力、部門生產(chǎn)力、企業(yè)生產(chǎn)力三個層次劃分的理論，為我們研究把解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力的著力點和落腳點必須放在項目層次上指明了方向。這就是我們近幾年提出和創(chuàng)新的“一個理論”，即“項目生產(chǎn)力理論”。要深刻認識項目生產(chǎn)力就是體現(xiàn)以生產(chǎn)組織和管理方?式科學化為核心，以技術(shù)進步與管理創(chuàng)新為支撐，以生產(chǎn)要素和資源優(yōu)化配置為基礎，圍繞工程建設目標，反映以人為本的社會化大生產(chǎn)的能力。由于有“項目生產(chǎn)力”理論的基礎支撐，我們成功實現(xiàn)了建設工程施工生產(chǎn)方式的第一次變革。當前，要進一步豐富發(fā)展項目生產(chǎn)力理論的內(nèi)涵，加快促進建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以工程總承包為主流模式的建設工程生產(chǎn)方式的“第二次變革”。
明確轉(zhuǎn)變“兩個競爭”
我國建筑業(yè)當前主要有兩大突出矛盾：一是極不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導致產(chǎn)能過剩和“三低一高”：產(chǎn)值利潤率、資金回收率、產(chǎn)業(yè)集中度低，工程交易成本高；二是傳統(tǒng)的建筑生產(chǎn)方式仍然困擾著建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展。要從深層次解決以上問題，必須轉(zhuǎn)變競爭方式。要從長期以來企業(yè)以降低標價、減少費用為主的市場競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量取勝、誠信領(lǐng)先的品牌企業(yè)競爭；市場準入以企業(yè)資質(zhì)高低的競爭轉(zhuǎn)向項目管理人才與項目經(jīng)理職業(yè)化水平高低的競爭。
????始終堅持“三個提升”
建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出了以保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)為核心，以建筑節(jié)能減排為重點，以深化管理體制改革為動力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線的發(fā)展目標。明確提出了勞務技能工人持證上崗要達到90%，建筑產(chǎn)品施工過程的單位增加值能耗要下降10%，其中大型公共建筑能耗要下降15%，新型墻體材料要占材料總量的65%以上，生產(chǎn)安全事故要同比“十一五”下降11%等具體量化指標。全面完成這一目標任務，最關(guān)鍵、最重要的是規(guī)范項目管理運作，細化建造過程管理，始終堅持“三個提升”：
一是以項目經(jīng)理責任制為核心，加強項目團隊建設，提升工程項目管理創(chuàng)新水平。要塑造和堅持“以人為本、安全為先、質(zhì)量為基、科技為源、管理為綱、績效為佳、創(chuàng)新為魂、奉獻為榮”新的工程項目管理核心價值體系。進一步明確項目管理的核心是堅持把“以人為本”作為管理的出發(fā)點；項目管理的主題，是確保建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；項目管理的支撐是科技進步與技術(shù)創(chuàng)新；項目管理的要義是管理為綱、綱舉目張；項目管理的目標是解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力，實現(xiàn)包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益在內(nèi)的項目最佳效益；項目管理的責任是關(guān)注民生、奉獻社會，其責任主體是項目經(jīng)理。所以項目經(jīng)理和項目團隊全體人員必須以實踐工程項目管理新的價值體系為出發(fā)點，切實做到“低成本、高品質(zhì)、新方式、增效益”，并以此來激勵人心、凝聚團隊、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造中國建筑品牌。
二是以建筑節(jié)能和綠色施工為內(nèi)容，加強建造全過程管理，提升工程項目的綜合效益。我國建筑三大主材除木材外，鋼材和水泥用量約占全球總量50%左右，從建筑用材源頭上加強節(jié)能減排與環(huán)境保護工作任務十分艱巨。實施綠色施工是企業(yè)以科技創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，目前首先從降低揚塵，減少噪音，做好垃圾處理，定額施工用水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控，廣泛引入節(jié)能核心技術(shù)，堅持材料升級換代，以降低建筑能耗，提高能源效益，實現(xiàn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展，以確保企業(yè)經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)。
三是以一線操作技工培訓為重點，強化勞務隊伍管理，提升全員智力結(jié)構(gòu)和行業(yè)整體素質(zhì)。深化工程項目管理，確保建設工程質(zhì)量與安全管理水平的提高，加強勞務層管理與建設至關(guān)重要。要制定相關(guān)政策，采取強有力的措施，切實做好建筑務工人員崗前培訓，重點是要抓好企業(yè)用工和關(guān)鍵工種技能水平考核認證制度的建立。要從職業(yè)注冊、社會保障、勞動就業(yè)等方面，為培養(yǎng)一大批具有較高技能水平相對固定的一線操作工人隊伍創(chuàng)造環(huán)境，提供優(yōu)惠條件，為實現(xiàn)建筑業(yè)務工人員產(chǎn)業(yè)化夯實基礎。
準確把握“四個走向”
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國建設工程項目管理進入了新的階段，呈現(xiàn)出了既規(guī)范又多樣化的發(fā)展態(tài)勢。工程建設中，既有融資、投資、帶資建設的項目管理形式；又有設計、施工、采購一體化的項目管理模式，還有專業(yè)化咨詢公司代業(yè)主進行項目管理的新方式。這些都必將進一步推動我國工程項目管理理論研究和實踐應用的再度創(chuàng)新與新走向。
一是工程項目管理由傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)向運用信息技術(shù)實現(xiàn)以現(xiàn)代項目管理促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新走向?，F(xiàn)代項目管理包括知識管理、信息管理、集成管理以及資源管理、環(huán)境管理、文化管理等。但在這些管理內(nèi)容中，信息管理是提升和促進項目管理優(yōu)化和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵?，F(xiàn)代項目管理與傳統(tǒng)的項目管理的顯著區(qū)別，就在于現(xiàn)代項目管理的是一個大系統(tǒng)、各系統(tǒng)之間具有很強的關(guān)聯(lián)性、科學性和技術(shù)先進性，具體表現(xiàn)在它需要使用和存儲大量的信息，處理條件復雜的邏輯關(guān)系，并通過信息和網(wǎng)絡技術(shù)實現(xiàn)多項目、跨專業(yè)管理，從定性到量化過程控制的轉(zhuǎn)化，再到集成化管理。
二是工程項目管理從以現(xiàn)場施工階段為主的管理進入了以工程項目全壽命(過程)周期管理為趨勢的新走向。項目全壽命周期管理，就是從工程項目前期策劃、設計實施、交付使用，直至工程使用維修的全過程管理。特別是要保證項目在預定的建設期限和計劃投資范圍內(nèi)順利完成目標任務，并達到所要求的工程質(zhì)量標準，滿足投資者、項目經(jīng)營者以及最終用戶的需求。
三是工程項目管理從“三位一體”的現(xiàn)場文明施工上升到以“人文、科技、綠色”三大理念，創(chuàng)新項目文化建設為標志的新走向。項目文化是企業(yè)文化建設在項目上的具體化。既是重要組成“部分”，又有其獨特內(nèi)涵，是對項目主體和客體的全面要求。項目文化是以品牌形象為外在表現(xiàn)，以創(chuàng)新理念為內(nèi)在要求，以綠色施工為重點內(nèi)容，以團隊建設為主要對象的陣地文化，重在加強推行綠色施工，就是要求項目部在整個建造過程中，一是要堅持科學管理注重提高節(jié)約能源，提高資源的利用效率；二是要保護環(huán)境，減少污染，減輕對環(huán)境的負擔；三是關(guān)注職業(yè)健康，堅持以人為本，為勞動者提供綠色、和諧、優(yōu)美的人性化空間。
四是工程項目管理由不同主體的單項施工承包進入了以工程總承包為主流模式的新走向。如果說推行項目法施工是建筑業(yè)第一次生產(chǎn)方式變革的關(guān)鍵，那么把握住推行工程總承包就是抓住了第二次生產(chǎn)方式變革的“牛鼻子”，從而促進建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務模式的升級。工程總承包從體制上可以解決當前設計、施工單位依靠擴大工程量來增加效益的弊端，能夠克服設計、采購、施工相互制約和脫節(jié)的矛盾，使三者有機地組織結(jié)合在一起。有利于承包商進行整體統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)優(yōu)化設計方案，減少資源的浪費，有效地對質(zhì)量、安全、成本和進度進行綜合控制，縮短建設工期、降低工程投資、保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，更加符合社會化大生產(chǎn)的要求。
加快實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)型”
當前是貫徹落實黨和國家關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，我們必須牢固樹立責任意識、質(zhì)量意識、安全意識、服務意識、發(fā)展意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，搶抓機遇，乘勢而上，努力促進建筑業(yè)企業(yè)快轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)好型、樹“品牌”、大發(fā)展。
一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。面對“十二五”規(guī)劃賦予建筑業(yè)的新任務，建筑企業(yè)必須走改制、兼并、重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展之路，加強體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，改革企業(yè)管理制度中與市場經(jīng)濟下現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應的東西，建立起規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)的內(nèi)生動力和市場綜合競爭力。有條件的大型企業(yè)要針對市場變化不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快形成涵蓋多領(lǐng)域、具有各類施工能力的大建筑業(yè)格局。要向低碳發(fā)展的理念轉(zhuǎn)變，進軍綠色建筑和節(jié)能減排領(lǐng)域，培育環(huán)保、節(jié)能、核電等新的經(jīng)濟增長點。要大力實施“走出去”戰(zhàn)略，積極開拓境外市場，努力增加外埠和高端市場份額，擴大建筑業(yè)國際發(fā)展空間。
二是堅持多元化發(fā)展，推進經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型。
潛心學習國際前沿經(jīng)營管理模式，努力將以生產(chǎn)經(jīng)營為主的方式，向多元化發(fā)展和資本運營轉(zhuǎn)型。在資本運作上，推進銀行資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合，采取BT、BOT等模式搶占高端市場；在生產(chǎn)經(jīng)營上，堅持“一業(yè)為主、多種經(jīng)營”的一體化和多元化發(fā)展戰(zhàn)略；在生產(chǎn)方式上要大力推進工程總承包和建筑工業(yè)化生產(chǎn)；在發(fā)展速度上，要堅持適度規(guī)模經(jīng)營，重業(yè)績、重效益。
三是加快企業(yè)技術(shù)進步，推進科技先導轉(zhuǎn)型。
實現(xiàn)新時期企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，最根本的是依靠科技進步，最關(guān)鍵的是提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。要建立完善企業(yè)科技進步與創(chuàng)新體系，加大企業(yè)科技投入力度，加快建筑信息化建設，以工程項目為載體，豐富工程項目管理內(nèi)涵，積極推進創(chuàng)精品工程、綠色施工示范工程和新技術(shù)示范工程三大活動。要以開發(fā)工法與研發(fā)專利為突破口，走依靠企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)提高競爭力的科技創(chuàng)新之路。
四是注重人力資源開發(fā)，推進人才強企轉(zhuǎn)型。
加強人力資源開發(fā)和人才培養(yǎng)是行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的素質(zhì)支撐，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的迫切需求。前不久，國家和住建部分別出臺了《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》。企業(yè)要認真落實《規(guī)劃》要求，采取有效措施，積極引進和培養(yǎng)高端人才，下氣力做好勞務工人崗前培訓和專業(yè)工種技能考核認定，努力營造關(guān)愛人才、吸引人才、使用人才的良好氛圍，使管理人才充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造業(yè)績。
五是樹立企業(yè)“品牌”戰(zhàn)略，推進管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，就是要面向企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持“以人為本”，積極推動企業(yè)管理方式與工程項目的緊密結(jié)合，從企業(yè)“品牌”發(fā)展戰(zhàn)略的高度找準管理創(chuàng)新的主攻方向，加快信息化與建筑工業(yè)化的融合，切實把先進和優(yōu)秀的項目管理創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，通過創(chuàng)新向管理要效益。這就要求我們必須建立以市場為需求、企業(yè)為主體，員工為核心、機制為動力、科技為支撐，完整有效的創(chuàng)新管理體系，實現(xiàn)管理理念創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、管理技術(shù)創(chuàng)新，用體系支撐企業(yè)實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型升級和跨越式發(fā)展。
國家“十二五”規(guī)劃提出了我國社會和經(jīng)濟發(fā)展新的目標，也對建筑業(yè)提出了新的要求。面對新的任務、新的發(fā)展機遇和新的挑戰(zhàn)，我們要通過紀念活動，進一步增強改革開放意識，進一步激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動斗志，進一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐，艱苦奮斗，務實工作，拼搏奉獻，為建筑業(yè)從根本上轉(zhuǎn)變成為一個高貢獻率產(chǎn)業(yè)，一個低碳綠色產(chǎn)業(yè)，一個自覺履行社會責任、被社會尊重的誠信產(chǎn)業(yè)，一個具有較高技術(shù)含量和管理創(chuàng)新水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)而努力奮斗。?
????????????????????????????? 文章來源：中國建筑業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長??吳濤
?